Рабочая группа:
Руководитель рабочей группы
Якеменко Борис Григорьевич - член Комиссии общественной палаты РФ по сохранению культурного и духовного наследия
Заместитель Руководителя рабочей группы
член Комиссии общественной палаты РФ по сохранению культурного и духовного наследия
Исаков Владимир Борисович, вице-президент Торгово-промышленной палата Российской Федерации, по согласованию
Ответственный секретарь рабочей группы
Леонтьев Вячеслав Геннадьевич - ответственный секретарь Оптинского форума, председатель научно-богословской секции Религиозно-философского отделения РАН
Члены рабочей группы:
1. Баталов Андрей Леонидович – заместитель директора ГУП "Музеи Московского Кремля"
2. Белов Владимир Николаевич – декан факультета философии и психологии Саратовского государственного университета
3. Белевич Татьяна Георгиевна – директор ГУК г. Москвы Театр «Глас»
4. Бондарева Елена Анатольевна – исполнительный директор фонда "Историческая перспектива"
5. Бордовский Геннадий Алексеевич – ректор Российского государственного педагогического университета им.А.И. Герцена
6. Бугаков Игорь Александрович – профессор Института инженерного физики г.Серпухов
7. Будаков Александр Сергеевич – начальник Управления Спецсвязи ФСО Россия, г. Москва.
8. Булочников Виктор Александрович – главный архитектор ЦС ВООПИК
9. Бурляев Николай Петрович – Президент кинофестиваля «Золотой Витязь»
10. Дворко Станислав Борисович – председатель Правления Общественного совета по социальной рекламе Северо-Западного федерального округа
11. Дробышев Юрий Александрович – ректор Калужского государственного педагогического университета
12. Дьякова Елена Григорьевна – член Общественной палаты РФ, председатель Собрания общественных объединений Уральского федерального округа.
13. Дятлов Сергей Алексеевич – член экспертного совета по НЭ РГНФ
14. Демидов Алексей Александрович – председатель Правления Межрегиональной общественной организации в поддержку Программы ЮНЕСКО «Информация для всех»
15. Елисеев Евгений Александрович – первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации ФС РФ по информационной политике, г. Москва, по согласованию
16. Ефремов Алексей Александрович – референт первого заместителя Губернатора Воронежской области, доцент Центрального филиала Российской академии правосудия
17. Жеглова Ольга Анатольевна – ответственный секретарь Координационного совета по духовно-нравственному просвещению при Главе городского округа Балашиха Московской области, член Союза писателей и Союза журналистов России
18. Задирако Ирина Николаевна – заместитель Генерального директора ФГУ «Объединение Росинформресурс» Минпромторговли России
19. Комарова Ирина Ильинична – заведующая сектором Совета по изучению производительных сил при Президиуме РАН и Минэкономразвития России
20. Константинова Ирина Филлиповна – и. о. директора информационно- консультационного центра Управления культуры Центрального административного округа г. Москвы, рук. пресс-службы УК ЦАО г. Москвы
21. Корольков Александр Аркадьевич – академик Российской академии образвоания
22. Лаптева Галина Яковлевна – заместитель председателя комитета по культуре Администрации Архангельской области
23. Леонтьева Виктория Викторовна - Директор Центра информации, культуры и технологий, г. Сергиев Посад
24. Макаренкова Ирина Николаевна – заместитель руководителя Главного управления информатизации и связи Администрации Губернатора Смоленской области, руководитель проекта «Красная книга культуры Смоленщины
25. Малышева Наталья Александровна – Советник Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ
26. Маслова Наталья Рудегеровна – председатель Комитета по информационным ресурсам Администрации губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, г. Ханты-Мансийск,
27. Мишонова Татьяна Николаевна – Директор Сергиево-Посадской библиотечной системы
28. Расторгуев Валерий Николаевич – заведующий кафедрой теоретической политологии Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова
29. Раненко Михаил Эдуардович – проректор по вопросам воспитания и эстетического развития студентов Новгородского государственного университета Ярослава Мудрого
30. Сидоров Петр Иванович – ректор Северного государственного медицинского университета
31. Синицына Ольга Валентиновна – заместитель директора Всероссийской государственной библиотеки иностранной литературы.
32. Сулакшин Степан Степанович – Директор Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования
33. Татарский Кирилл Алексеевич – заместитель начальника департамента ФУП «Рособоронэкспорт»
34. Трубочкин Дмитрий Владимирович – директор Государственного института искусствознания
35. Уваров Владимир Николаевич – главный режиссер православного драматического театра «Странник», Санкт-Петербург
36. Федоров Александр Викторович – президент Ассоциации кинообразования и медиапедагогики
37. Чарторицкая Татьяна Владимировна – заместитель начальника управелиня Европы и Америки Росзарубежцентра при МИДе РФ
38. Чугунов Андрей Владимирович – директор Партнерства по развитию информационного общества на Северо-Западе России, г. Санкт-Петербург
39. Швечиков Алексей Николаевич – директор межвузовского центра по религиоведению, Санкт-Петербург
40. Шмелева Анна Вячеславовна – доцент Московского государственного областного университета
41. Щепенко Михаил Григорьевич – директор ГУК г. Москвы «Театр Камерная сцена»
42. Щуцкая Галина Константиновна – директор филиала Государственного исторического музея "Палаты бояр Романовых".
43. Ярощук Наум Зосимович – член президиума Российского философского общества РАН, почетный работник высшего профессионального образования РФ
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
секции «Сохранение культурного наследия и духовно-нравственных традиций в условиях информационного общества»
общественных слушаний Общественной палаты РФ
«Информационное общество – стратегия развития»
Москва, 29 октября 2008 г.
Были обсуждены вопросы:
- О необходимости сохранения культурного многообразия мира под давлением глобализации по типу унификации и потребительской модели
- Социальная сеть культурного наследия - мысль, совпадающая с начинаниями Рабочей группы комплексных проектов по сохранению и эффективному использованию культурного и духовного наследия (далее именуемая РГ), которая создает свой сайт, который, по сути, и будет являться такой социальной сетью и, думаю, надо создавать ее в сотрудничестве с рабочей группой по информационному обществу (далее именуемая РГ ИО) - как межгрупповой проект
- Музей материальной культуры России совместно с рабочей группой комплексных проектов Общественной палаты по сохранению и эффективному использованию культурного и духовного наследия
- Привлечение молодежи к информационном обществу портал информика
- Внести нравственно - этический аспект в рассмотрении проблематики ИО
- Использовать имеющиеся технологии и сети для трансляции отечественной культурно-патриотической идеологии, мировоззрения с соответствующей духовно-нравственной компонентой
- Интернет- компьютерные и социально-гуманитарные сети
- Введение общественной экспертизы в информационной среде РФ по оценке нравственных аспектов с вынесением рекомендаций о прекращении распространения неэтичной и безнравственной информации, в том числе в рыночной среде
- Задача по обеспечению доступа (доступности) в информационную среду РФ, особенно в государственном секторе для слабовидящих и других категорий людей с ограниченными возможностями в соответствии с международными стандартами для исполнения подписанных актов и соглашений.
- О духовно-нравственном компоненте как основном приоритетном стержне семьи.
- Рассматривать нравственный компонент как основную цель развития национальной идеи РФ и средство построения гражданского общества, активизации личностной инициативы и доброй воли каждого гражданина России.
- Создание и укрепление информационной и коммуникационной инфраструктуры, в том числе чистой информации способствующей формированию семейных ценностей и укрепления института семьи РФ
- Хорошая информация, что достаточно большое количество учителей владеют ИКТ, как сообщила нам лауреат конкурса учителей национального проекта "Образование"
- О инициативе СПб- значке «Чистая информация»
ПРЕДЛОЖЕНИЯ.
Совместно с рабочей группой комплексных проектов ОП сохранению и эффективному использованию культурного и духовного наследия
1. Расширить концептуальное понимание информационного общества как полноценной среды формирования гуманистических основ гражданского общества, посредством повсеместного внедрения гуманитарно-компьютерных сетей содействующих взаимодействию основных институтов гражданского и традиционного общества, где соблюдаются информационные, гражданские и нравственные права и свободы людей
2. Разработать отечественную концепцию и модель информационного общества, в основе которой лежит нравственно-этический императив, значимость достоинства и духовно-нравственных прав и свобод личности, семьи и общества, а также правовых актов о сохранении, преумножении и трансляции молодежи духовного наследия и культурных традиций в системе институтов информационного общества
3. Разработать совокупность нравственно-культурных критериев и дополнить ими сложившуюся традиционную систему индикаторов и показателей состояния и развития информационного общества.
4. Расширить предмет, методологию и функции информационного права, за счет духовно-нравственной компоненты, в результате чего информационно-право будет выражать систему отношений духовно-нравственного и информационного института общества.
5. Разработать и внедрить систему учебных курсов и учебно-методических материалов духовно-нравственного и культурологического содержания по различной тематике (в т.ч. развитие информационного общества и нравственно-культурные традиции, духовно-нравственные основы экономики, права, педагогики и др.). Для распространения данных курсов рекомендовать активно использовать технологии дистанционного обучения.
6. Поддержать и содействовать развитию проектов, объединяющих государственный и общественный сектора гражданского общества РФ, содействующих утверждению нравственной компоненты как основной цели развития национальной идеи РФ (на примере Национального конкурса социальной рекламы «Новое пространство России», Красной книги культуры России, «Нравственного Кодекса Петербуржца»).
7. Осуществить разработку нравственно-этических компонентов и внедрение их в структуру развивающихся социальных инфо-сетей. Разработать этический кодекс поведения в глобальных распределенных сетях, обязательных для всех участников, государственных, частных и социальных институтов информационного общества.
8. Сформировать социальны заказ, включающий в себя пакет конкретных предложений российской общественности по нравственно-культурным аспектам и проблемам информационного общества, законодательной и исполнительной власти России.
9. Создать систему общественного контроля нравственных аспектов в информационной среде РФ (СМИ, Интернет, рекламная среда, издательская деятельность, игровая информация и образовательная среда) на базе общественной палаты РФ с созданием региональных комиссий на местах в каждом субъекте РФ с привлечением к работе специалистов (педагогов, психологов, социологов, дизайнеров, психиатров, юристов), представителей профильных общественных организаций, госсектора, СМИ, Интернет и рекламного сообщества регионов и на местах, разработать систему правового контроля и соответствующих законопроектов и нормативных актов для обеспечения нравственно чистой информационной среды для подрастающего поколения (использовать опыт МОО «ОССР СЗФО»)
10. Поддержать работу Оптинского форума по направлению информационно-коммуникационных технологий и Декларацию Оптинского форума об информационно-коммуникационных технологиях
11. Осуществить научную и практическую разработку проблематики рисков, возникающих при развитии информационного общества: общественных и государственных, свобод человека и других.
12. Поддерживать системы трансляции культурного и духовного наследия России гражданам России и русскоязычному сектору Интернета вообще
13. В сотрудничестве с РГ ИО (как межгрупповой проект) разработать и создать Социальную сеть культурного и духовного наследия России
Рабочая группа
по развитию информационного общества в России
Комиссия по региональному развитию
РЕШЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ
«Информационное общество – стратегия развития»
(г. Москва, 29 октября 2008 г.)
Руководствуясь законодательством об Общественной палате Российской Федерации, во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Президиума Государственного Совета Российской Федерации 17 июля 2008 г., а также исходя из поступивших предложений и рекомендаций, внесенных и рассмотренных в ходе прошедших общественных слушаний «Информационное общество – стратегия развития» (г. Москва, 29 октября 2008 г.) Общественная палата Российской Федерации:
1. В целях усиления роли институтов гражданского общества в реализации Стратегии развития информационного общества в России, формирования широкой общественной поддержки построения информационного общества в Российской Федерации, а также более активного вовлечения граждан в реализацию Стратегии, создать на базе Общественной палаты РФ Межведомственную Рабочую группу (Комиссию) по содействию развитию информационного общества в России с привлечением:
- Представителей Совета Безопасности РФ,
- Представителей Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ,
- Представителей Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства регионального развития РФ,
- Представителей Федерального агентства по информационным технологиям,
- Представителей Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям,
- Представителей Совета главных конструкторов региональной информатизации,
- Представителей профильного бизнеса,
- Представителей научной общественности,
- Представителей общественных организаций, занимающихся проблемами информатизации,
- Представителей традиционных конфессий.
2. Создать в структуре Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации профильного подразделения, ориентированного на работу с институтами гражданского общества.
3. Для расширения вклада гражданского общества в реализацию государственной политики в области информатизации, формирования социального заказа на информационные услуги и координации деятельности органов власти и институтов гражданского общества, Рабочей группе Общественной палаты РФ по развитию информационного общества в России по итогам слушаний подготовить предложения для включения в ежегодный Национальный доклад о развитии информационного общества в России для представления на рассмотрение Президенту РФ.
4. С целью дальнейшего совершенствования нормативной базы, предложить Федеральному Собранию Российской Федерации и Правительству Российской Федерации в обязательном порядке включать представителей Общественной палаты Российской Федерации в состав рабочих групп по разработке проектов нормативно-правовых документов, регулирующих отношения в информационной сфере.
5. Для укрепления обратной связи между органами государственного управления различных уровней и гражданами, рекомендовать создание общественных советов по информатизации и межведомственных рабочих групп по содействию переходу к информационному обществу на уровне федеральных округов и субъектов федерации РФ с целью налаживания взаимодействия между органами исполнительной власти субъектов РФ, других государственных органов и местного самоуправления, региональными Общественными палатами, общественными объединениями и некоммерческими организациями, представляющими институты гражданского общества, в ходе реализации региональных программ информатизации и развития информационного общества, а также общественной экспертизы хода реализации основных мероприятий.
6. Обратиться в Совет Безопасности РФ, Министерство связи и массовых коммуникаций РФ, Министерство экономического развития РФ, Министерство регионального развития РФ с предложением ускорить разработку типовой программы реализации Стратегии развития информационного общества на региональном уровне в России с учетом Типовой программы региональной информатизации, утвержденной Правительством РФ 03 октября 2007 г.
7. Особую важность приобретает социальная реклама информатизации с учетом массовых каналов ее распространения.
В связи с этим предлагается Правительству Российской Федерации:
- Включить в «План реализации Стратегии развития информационного общества в России» разработку и реализацию «Плана пропаганды и популяризации развития информационного общества в России», а также «Плана организации и проведения общественного мониторинга и общественной экспертизы реализации Стратегии развития информационного общества в России».
- Рекомендовать администрациям субъектов федерации и государственным учреждениям адаптировать официальные сайты с учетом общепризнанных стандартов доступности для инвалидов, разработанных Всемирным консорциумом W3C (World Wide Web Consortium) и принятых в международном плане при создании государственных ресурсов.
8. Отсутствие информационной грамотности и низкий уровень навыков владения ИКТ являются барьером для развития информационного общества. В целях его преодоления необходима организация непрерывного повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, работников бюджетной сферы в области владения ИКТ, повышения уровня информационной культуры, разработки и внедрения национальных стандартов обучения, реализации программ массового обучения граждан основам работы с информацией с привлечением средств ИКТ, а также учет потребностей разных социальных, профессиональных и возрастных групп.
В связи с этим рекомендуется:
- Включить представителей Общественной палаты Российской Федерации в состав творческих коллективов и рабочих групп, занимающихся вопросами создания национальных стандартов в области информационной/компьютерной грамотности и медиаобразования
- Включить Общественную палату РФ в число соисполнителей проекта «Создание в сети Интернет многоязыкового информационного портала о культуре России».
9. Содействовать разработке и внедрению единой методики мониторинга уровня развития информационного общества, обеспечив открытый доступ к первичным показателям, лежащих в основе комплексных индикаторов и рейтингов.
10. В условиях несформированности механизмов контроля и мониторинга информационных ресурсов, в том числе и ориентированных на подрастающее поколение, серьезную угрозу нравственному и психическому здоровью нации представляет «чуждый контент», проникающий через общедоступные Интернет ресурсы (в т.ч. экстремистского, националистического и порнографического толка), а также через компьютерные игры для детей и подростков, которые приводят к росту агрессивности, суицидальных наклонностей и асоциального поведения у подрастающего поколения.
В связи с этим рекомендовать:
- Создать общероссийский координирующий орган по защите детей в информационном обществе – Межведомственную комиссию Общественной палаты Российской Федерации - с целью оградить юных граждан от негативных проявлений компьютеризации.
- Включить в состав Комиссии представителей Общественной палаты РФ, Совета Безопасности РФ, Администрации Президента РФ, РПЦ, научной и образовательной общественности.
- Данному органу разработать программу производства и дистрибуции высококачественного контента (в т.ч. обучающего, развивающего и игрового), способного конкурировать с лучшими западными аналогами, и пропагандирующее традиционные нравственные ценности, призванные воспитать подрастающее поколение в духе патриотизма и любви к Отечеству.
- Данному органу разработать систему сертификации мультимедийного контента (с особым вниманием к компьютерным играм), позволяющую установить возрастные ограничения пользователей, а также систему индикаторов потенциально опасных элементов содержания.
10. В условиях быстрого распространения среди Интернет-пользователей сетевых сообществ, невозможно игнорировать их возрастающую роль в формировании новых механизмов взаимодействия власти и граждан. Пока сетевые сообщества зачастую используются как неуправляемые площадки деструктивной социальной разрядки. В этой связи предлагается рекомендовать Общественной палате Российской Федерации использовать ресурс сетевых сообществ для проведения информационной работы с населением, организации конструктивного диалога гражданского общества с властью и развития электронной демократии.
11. Подготовить по итогам слушаний доклад «О роли институтов гражданского общества в реализации Стратегии развития информационного общества в России» и направить заинтересованным органам власти, научным и общественным организациям.
Приложение на 2 стр.
Приложения к РЕШЕНИЯМ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ
«Информационное общество – стратегия развития»
(г. Москва, 29 октября 2008 г.)
1. О «Стратегии развития информационного общества в России»
В связи с тем, что Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации является основой для подготовки и уточнения доктринальных, концептуальных, программных и иных документов:
1.1. Цель и задачи Стратегии должны быть положены в основу разработки региональных программ реализации Стратегии на территории субъектов Российской Федерации. Перечень задач должен соответствовать разделам программы по 8 направлениям.
1.2. Исходя из цели Стратегии - повышение качества жизни граждан – необходимо в мероприятия и технические задания на проекты закладывать получение результатов исходя из интересов граждан и бизнеса.
1.3. Правовой основой должны служить следующие документы:
- Стратегия развития информационного общества Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр-212
- Концепция формирования в РФ электронного правительства до 2010 года, одобренная распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 632-р
- Концепция региональной информатизации до 2010 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2006 № 1024-р
- Типовая программа развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий субъекта Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.2007 № 871-р
- Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2007 №813 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года №679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2007 № 931 «О некоторых мерах по обеспечению информационного взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления при оказании государственных услуг гражданам и организациям»
- Постановление Правительства Российской Федерации 29.12.2007 № 947 «Об утверждении правил разработки, апробации, доработки и реализации типовых программно-технических решений в сфере региональной информатизации»
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 09.02.2008 №157-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р «Концепция административной реформы в Российской Федерации»
- Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.2008 № 157 «О создании системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства»
- Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2007 № 813 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679»
- Указ Президента Российской Федерации от 17.03.2008 №351 «О мерах по обеспечению информационной безопасности РФ при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена»
1.4. В состав базовой части программы реализации Стратегии необходимо включить положения: Поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Президиума Государственного Совета Российской Федерации от 17.07.2008, плана реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации (федеральный), Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года, документов по реализации административной реформе, типовой программы развития и использования ИКТ субъекта Российской Федерации.
1.5. Структура региональной программы реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации:
- паспорт программы – основой является типовая программа развития и использования ИКТ субъекта Российской Федерации);
- основание для разработки – указано в п.3;
- цель программы - основой является Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации;
- задачи программы - основой является Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации;
- важнейшие целевые (контрольные) показатели реализации Программы - основой является Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации.
2. О региональном опыте:
2.1. Отметить социально значимые результаты, достигнутые в Самарской области при разработке и внедрении мультиагентной интегрированной информационной системы оказания адресной помощи населению Самарской области, которая рекомендуется к тиражированию в других регионах Российской Федерации.
2.2. Рекомендовать провести выездное заседание рабочей группы Общественной палаты РФ по формированию информационного общества в Самарской области для более полного изучения и применения положительного опыта Самарской области по решению задач создания электронного правительства и вовлечения общества к взаимодействию с органами исполнительной власти и местного самоуправления.
